С ноября 2016 года по февраль 2017 года мы реализовывали социальный проект «Жизнь без преград». В данном проекте мы исследовали проблему качества жизни инвалидов в нашем поселке.
Выбор проблемы был не случаен. С нами в объединении «Сталкер» уже много лет занимается Е. Евгений, волею судьбы прикованный к инвалидной коляске. Мы постоянно видим, насколько тяжело приходится ему передвигаться по нашему поселку: тротуары не приспособлены для езды на инвалидной коляске – приходится ездить по дороге, подвергать свою жизнь опасности; пандусы есть не везде, а те, что есть, не всегда сделаны по нормам и в зимнее время просто-напросто не чистятся.
Женя занимается в «Сталкере» 5-ый год, и на протяжении этого времени, сталкивается с одними и теми же «проблемами доступа» к образовательной среде нашего учреждения. Слова «доступ» и «среда» здесь ключевые.
На уровне нашего государства существует многоцелевая программа “Доступная среда” – которая нацелена на защиту и поддержку отдельных слоев населения, которые ограничены в своих действиях из-за состояния здоровья.
Наличие данной программы говорит о том, что наше государство всерьез обеспокоено качеством жизни инвалидов в нашей стране и намерено делать все, чтобы улучшить их жизнь.
Возникает вопрос: а кто отвечает за качество жизни инвалидов и за «доступную среду» в нашем поселке?
Для всестороннего изучения поднятой проблемы, нами были определены этапы, которые вынесены на слайд:
Итак, сначала мы обратились к документам:
Изучив документы, получили следующие выводы:
А) Проектирование и создание доступной среды для инвалидов является приоритетным.
б) О важности Государственной программы «Доступная среда» говорит тот факт, что ее участниками являются 13 государственных ведомств.
Затем мы ознакомились с нашей Муниципальной программой «Доступная среда». Выяснили цель, задачи и кто является ее исполнителями.
Также, нам стали известны основные направления реализации Программы.
Кроме этого, мы ознакомились с мероприятиями, направленными на создание «доступной среды» в нашем муниципальном образовании, а также узнали, что на реализацию Программы (на пятилетний период) выделено 9 миллионов 186 тысяч рублей.
Далее, мы провели соцопроц, целью которого было выяснить мнение жителей о реальной «доступности среды» в нашем поселке. Всего было опрошено 56 человек. В итоге, по мнению жителей, «доступная среда» в нашем поселке не создана.
Затем, нам удалось побеседовать с четырьмя инвалидами. Из бесед с ними мы сделали вывод: на сегодняшний день «доступная среда» для инвалидов в нашем поселке оставляет желать лучшего.
Убедившись в том, что проблема качества жизни инвалидов в нашем поселке заслуживает особого внимания, мы решили, что необходимо привлечь внимание общественности, властей и населения к проблемам инвалидов, проживающих в нашем поселке.
Первым делом мы встретились с Тамарой Григорьевной Р. она является членом общества по инвалидам. Ей мы задали два вопроса: «Составляется ли совместный годовой план работы администрации и общественной организации инвалидов (п.6, п/п 1 Программы)? и Знакомы ли Вы с перечнем мероприятий Муниципальной программы «Доступная среда в муниципальном образовании «Городской округ Ногликский» на 2015-2020 годы»?»
Ответ был отрицательный.
Вывод: в пункте 6 подпункт 1 «Разработка совместного годового плана работы администрации» и общественной организации инвалидов» не выполняется.
Мы встретились с Юлией Игоревной В. - она является методистом в доме престарелых. Мы показали ей план мероприятий по реализации программы «Доступная среда» и спросили, знакома ли она с ним? Юлия Игоревна ответила, что видит этот документ впервые. Никто не знакомил их с муниципальной программой «Доступная среда» и не согласовывал с ними совместной работы. «А очень хотелось бы» - сказала Юлия Игоревна.
Далее, мы встретились с Ириной Сергеевной К., задав ей вопрос: Проводили ли Вы комплекс мероприятий по инвентаризации и паспортизации действующих объектов социальной инфраструктуры на соответствие их доступности инвалидам.
Ответ: Об этом мероприятии слышу впервые.
Вывод: ответственным за реализацию данного пункта Плана назначено МКУ
«Централизованная система обслуживания», конкретного ответственного в плане нет. Кто занимается инвентаризацией и паспортизацией выяснить не удалось.
Затем, мы обратились к В. Лилии Юрьевне- директор школы искусств, мы задали ей вопрос:
«В Плане мероприятий муниципальной программы «Доступная среда» Вашему учреждению выделено:
• 2015 год – 400 000 рублей
• 2017 год – 350 000 рублей.
Данные средства выделены на устройство пандусов к объектам социальной инфраструктуры в учреждениях дополнительного образования.
При входе в здание Детской школы искусств уже построен пандус. У Вас один вход в здание. Зачем Вашему учреждению в этом году выделено еще 350 000 рублей на строительство пандусов? Лилия Юрьевна затруднилась ответить на этот вопрос.
Следующий вопрос мы задали А. Эдуарду Викторовичу. «Вашему учреждению были выделены следующие средства:
• 2015 год – 1 200 000 рублей
• 2016 год – 119, 7 рублей.
Данные средства были выделены на приобретение и установку комплекса уличных тренажеров для инвалидов (п.3, п/п 7 муниципальной программы).
Приобрели ли вы эти тренажеры?»
Вывод:
1. Уличные тренажеры приобретены и установлены на стадионе «Нефтяник».
Но мы задали себе вопрос: стадион «Нефтяник» расположен достаточно далеко от поселка. Как до этих тренажеров добираются инвалиды?
Следующим шагом нашего исследования было общение с работниками культуры и СК «Арена», так как они назначены ответственными за привлечение инвалидов к культурно-массовым и спортивным мероприятиям.
Мы встретились с начальником отдела культуры, спорта и молодежной политики Еленой Аркадьевной Д., спросив ее о том, выезжают ли инвалиды на областные мероприятия?
Получили ответ: в 2015 году участвовало 5 человек, заняли 9 место среди 14 команд.
В 2016 году билеты на областные соревнования были куплены, но размыло дорогу, и их пришлось сдать.
Мы обратились к директору Районного Центра досуга Оксане Ивановне С.
Им регулярно выделяются средства на привлечение инвалидов к участию в районных культурно-массовых мероприятиях. Нас интересовало, как они ведут учет инвалидов, посетивших мероприятия. Оксана Ивановна ответила, что учет ведется и на мероприятия приглашается как можно больше инвалидов.
Далее мы встретились с директором Районной центральной библиотеки Ольгой Евгеньевной Р. и задали ей вопросы, касающиеся мероприятий Программы. Все мероприятия по Программе выполняются: проводятся культурно-массовые мероприятия, лежачие инвалиды обслуживаются на дому.
Следующим пунктом нашего маршрута стал спортивный комплекс «Арена». Здесь мы встретились с директором Владимиром Михайловичем Н.. Из разговора с ним мы сделали вывод: у СК «Арена» нет средств, чтобы довести до ума «доступную среду» в спорткомплексе.
В завершении нашего исследования, мы встретились с вице-мэром Татьяной Николаевной К.
Ей мы задали вопросы на которые не получили конкретных ответов.
Далее, мы провели обследование построенных в нашем поселке пандусов, так как согласно п.3 муниципальной программы, они должны обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Мы посетили:
1. Центральную районную больницу, где встретились с главным врачом К. Сергеем Васильевичем.
После общения с главным врачом ногликской больницы мы сделали следующие выводы:
• по пандусам, которые сделаны на входе в поликлинику, не сможет подняться не только инвалид, но и здоровый человек
• но даже и эти пандусы заметены снегом, и никто не собирается их чистить
• больные люди не имеют никакой возможности подняться на второй этаж, кроме как на руках подсобных рабочих. А если рабочих нет?
• лифт может быть построят когда-нибудь
• пандус построят может быть в этом, а может быть в следующем году.
Затем мы съездили на железнодорожный вокзал и побеседовали с К. Светланой Анатольевной, и.о. обязанности начальника железнодорожной станции пгт. Ноглики.
«Доступная среда» на ж/д вокзале также не создана.
В самом начале работы над проектом мы встретились с вице-мэром Алексеем Викторовичем Г.. Мы задали ему вопрос о тротуарах, на которые инвалидам, да и пожилым людям невозможно подняться. Будут ли их переделывать. Алексей Викторович сказал, что планируют, но пока на это нет средств.
Многие пандусы в нашем поселке сделаны так, что даже здоровому человеку трудно по ним подняться. Они могут быть слишком крутыми, иметь порожки, из-за которых по ним невозможно подняться, могут быть покрыты очень скользкой плиткой. Почему так? Ведь это строительный объект и к нему должны предъявляться определенные требования.
За разъяснениями мы обратились к Л. Татьяне Васильевне, инженеру отдела архитектура и строительства и есть ли комиссия, которая принимает пандусы? Нормативы есть, комиссии нет.
Так как целью нашего проекта было донесение до общественности и власти проблемы инвалидов, проживающих в нашем поселке, то мы решили обратиться к заместителю председателя общественного совета К. Ирине Николаевне с просьбой о встрече с членами общественного совета. Состоялось совместное обсуждение поднятой в нашем проекте проблемы.
Решением совместной встречи было: начать совместную работу нашей инициативной группы и общественного совета по подготовке мероприятий по созданию «доступной среды» в нашем поселке для того, чтобы потом направить их мэру МО «Городской округ Ногликский». К данной работе необходимо привлечь членов общества инвалидов и просто неравнодушных людей.
Выполняя цель нашего проекта, мы разместили информацию о нашем проекте на сайте Волонтерского центра Сахалинской области и предложили поддержать нашу инициативу, проведя в своих муниципальных образованиях исследование качества жизни инвалидов.