Эксперты подвели итоги форума «Сообщество» в Белгороде

Источник: Общественная палата РФ

Участники форума «Сообщество» в Белгороде обозначили главные результаты прошедших 9 октября дискуссий на площадках, где обсуждались идеи и лучшие практики по развитию жилищного сектора в России. В рамках однодневного мероприятия состоялась пленарная сессия, а также четыре дискуссионные секции, модераторы которых представили на итоговом заседании результаты состоявшихся обсуждений.

По традиции заключительную сессию открыл Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев, предложив экспертам поочередно подвести итоги сессий, которые впоследствии лягут в основу годового доклада ОП РФ и будут представлены Президенту России. Первым выступил заместитель гендиректора ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Олег Рурин, поделившись общим видением того, как следует выстраивать жилищную политику государства.

«Начну с того, что мы обсуждали на секции развитие застроенных территорий и роль программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Программы расселения достаточно масштабны. Но с помощью этих программ не только обеспечивается безопасность граждан при переселении их из аварийного жилья — эти программы запускают в том числе обновление территорий городов, дают возможность для размещения новых объектов, социальных, инфраструктурных, для формирования общественных пространств», — отметил эксперт.

Он также рассказал о новом законопроекте, уже внесенном на рассмотрение в Госдуму, по новым механизмам переселения из аварийного жилья, который «важен для того, чтобы добавить определенной гибкости, свободы маневра в действующей программе переселения, дает дополнительные возможности гражданам». «Тем для продвижения очень много, и надеюсь, мы пройдем по всем направлениям», — добавил Рурин.

В свою очередь замглавы Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Светлана Разворотнева обратила внимание присутствующих на то, что у общественников еще есть вопросы к этому законопроекту, который, по ее словам, не учитывает защиту малоимущих собственников, возможность привлечения института инвесторов, использование экстренного найма для обеспечения людей, проживающих в аварийных домах, и пр. В этой связи в ближайшее время планируется провести нулевые чтения законопроекта, чтобы составить комплексное мнение по возможным изменениям.

С докладом о работе площадки «Цели и методы жилищной политики Российской Федерации» выступил первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов.

«Сегодняшняя секция показала в определенном смысле единство мнений экспертов. И я очень благодарен тому, что мы сегодня собрались, потому что главное, что должно объединять всех нас, — это единство целеполагания жилищной политики с учетом тех достаточно амбициозных планов, которые поставлены Президентом. И подходы могут быть разные, но главное все-таки — это то, чтобы жилищная политика и строительство в целом отвечали текущим задачам общества и возможностям людей», — сказал он.

Об основных выводах дискуссии, состоявшейся в рамках секции «Преобразование и благоустройство застроенных территорий», рассказал председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов.

«На этой секции мы обсудили, как комплексно развивать застройку и среду, в которую попадает эта застройка, а также то, каким образом нужно к этому процессу подключать людей. Основная часть предложений у нас стала консенсусной. Никто не возражает, чтобы у нас были планы развития конкретных микрорайонов или кварталов. Кроме того, все ратуют за то, чтобы у нас был систематизирован правовой инструментарий», — поделился эксперт.

Как добавил Максимов, участники мероприятия пришли к выводу о необходимости синхронизировать все нормативно-правовые механизмы, выработать стандарт городской среды и дать возможность жителям доопределять то, что не предусмотрено законом.

«На практике нам нужно сформировать конкретную матрицу для того, чтобы жители поняли, что обязательно, а что они могут выбрать. То есть необходимо четко пояснить людям, застройщикам и управленцам их функции, дать им легкий, понятный и доступный инструмент. А дальше мы уже можем накладывать различные концепции. И концепция развития застроенной территории должна быть сформирована не только с позиции, что внутри, но и с позиции извне, то есть учитывая расположение транспортных сетей и так далее», — сказал он.

Особое внимание участники секции «Преобразование и благоустройство застроенных территорий» уделили проблеме переселения из ветхого и аварийного жилья. По словам заведующего лабораторией Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Кирилла Янкова, процедура признания жилья аварийным нуждается в модернизации. В настоящее время значительную, если не определяющую роль в признании жилья аварийным играет специально сформированная комиссия, в то время как техническое обследование дома вторично.

Кроме того, на секции была затронута тема формирования городской среды с учетом особенностей жизни маломобильных групп граждан. Так, эксперты напомнили присутствующим, что в число маломобильных граждан входят не только инвалиды-колясочники, но и пожилые люди с тростью, а также мамы с колясками, которым не всегда удобно проживать в домах без лифта.

В рамках форума «Сообщество» в Белгороде также состоялась секция «Индивидуальное жилищное строительство. Развитие сельских территорий и малых городов». Как рассказал генеральный директор ГУП «Фонд поддержки ИЖС» Антон Иванов, участники дискуссии пришли к выводу о необходимости создания централизованной федеральной программы ИЖС, которая включала бы в себя источники финансирования, а также учитывала бы особенности развития различных регионов России.

Помимо этого, в рамках секции было обращено внимание на то, что в настоящее время индивидуальные застройщики не имеют доступа к льготным кредитам. По мнению экспертов, кредит для строительства жилья должен быть долгосрочный, его условия должны быть сравнимы с условиями кредитов, предоставляемых на приобретение квартиры.

Для повышения доступности кредитов в регионах необходимо создавать гарантийные фонды, считают эксперты. Это позволит предоставлять более льготные кредиты тем заемщикам, которые занимаются ИЖС.

Подытожил выступления докладчиков Валерий Фадеев, сконцентрировавшись на трех пунктах. Во-первых, необходимо рассчитать и проанализировать данные о том, что ипотечник отдает больше половины денег государству и банкам. Во-вторых, признать несостоятельной идею отказа от социальности российского государства, что гарантируется Конституцией. И наконец, обобщить и включить четкие тезисы, прозвучавшие на форуме, в итоговый доклад ОП.

В рамках форума «Сообщество» прошли дискуссии, образовательные мастер-классы, неформальные встречи и презентации проектов. Мероприятие в Белгороде было посвящено теме «Доступное жилье».

Задача форума — выявить лучшие региональные и федеральные практики по развитию территорий, объединить единомышленников, придать импульс гражданскому обществу в субъектах России. Форум «Сообщество» в Белгороде завершит серию окружных форумов ОП, которые в этом году уже состоялись в Махачкале, Владикавказе, Улан-Удэ, Архангельске и Мичуринске. Итоговый форум «Сообщество» пройдет 31 октября — 1 ноября в Москве.

Регистрация для участников и прессы доступна по ссылке.

Фото: oprf.ru